A terrorizmus ma már nem elszigetelt jelenség. Olyan veszély, mely bárhol, bármikor valósággá válhat. Nincs ellene védelem. A világ legerősebb országa, a világ leggazdagabb városa is áldozatául eshet.

Először csak egy játékbomba fröcsköli be kék festékkel egy New York-i busz utasait. A következő, utasokkal zsúfolt busz viszont már valóban a levegőbe repül. Azután egy elegáns színház nézőit tizedeli meg egy pokolgép. Majd egy iskola következik, és egy öngyilkos merénylő az FBI központját is földig rombolja.

Az FBI terroristaellenes egységének vezetője minden emberével a láthatatlan ellenséget igyekszik megtalálni - a CIA egy szakértője segítségével. Ám, ahogy a városban újabb és újabb bombák robbannak, a hadsereg egyik parancsnoka megelégeli a nyomozás lassúságát, és saját kezébe veszi az ügyet. Kihirdetik a szükségállapotot, és New York utcáit tankok és katonák lepik el. Amerika szívében totális háború kezdődik...